"Следователь на виду"

Ирина Тумакова 

Накануне третьей годовщины со дня создания Следственного комитета при Прокуратуре РФ (СКП), которая приходится на 7 сентября, на "прямой линии" в "Известиях" побывал руководитель Следственного управления СКП по Санкт-Петербургу Андрей Лавренко. Перед этим, как обычно, в течение недели наши читатели присылали вопросы, которые хотели бы задать главному петербургскому следователю. Собственный корреспондент "Известий" Ирина Тумакова побеседовала с Андреем Валерьевичем, опираясь на почту редакции.

О правах потерпевших и конфискации имущества

Известия: На страницах "Известий" вы уже поднимали тему защиты прав потерпевших. Почему об этом первыми заговорили именно представители следствия?

Лавренко: Потерпевший - это тот, ради кого мы работаем, поэтому СКП выступил инициатором закона "О защите прав потерпевших". Сейчас обвиняемым и подозреваемым гарантировано соблюдение всех их прав, а потерпевшие такой защиты лишены. У обвиняемого, например, есть право на бесплатного адвоката. А потерпевший часто не имеет возможности получить юридическую помощь. Отдельная тема - возмещение вреда: даже если суд вынес приговор и определил размер ущерба, потерпевший в большинстве случаев компенсацию получить не может. Потому что действующий закон этого не гарантирует. После того, как мы начали разговор на эту тему, в том числе в вашей газете, Служба судебных приставов провела мониторинг исполнительных листов по взысканиям. Знаете, какой результат?

И: Интересно, какой?

Лавренко: Порядка пяти процентов всего вреда взыскано фактически! и: И что можно сделать? лавренко: Мы предлагаем создать фонд, который бы пополнялся за счет штрафов, за счет конфискованного имущества, и уже из этого фонда возмещать вред потерпевшим.

И: У нас в Уголовном кодексе по большинству статей конфискация упразднена. Не стоит ли вернуть ее как санкцию?

Лавренко: Это было бы справедливо: если некто обогатился за счет преступления, то надо как минимум конфисковать то, что он украл. И Следственный комитет предложил изменения в закон, связанные именно с возвращением конфискации в ряд статей Уголовного кодекса.

О полиции и тревоге

И: Что вы думаете по поводу нового Закона о полиции?

Лавренко: Не вдаваясь в обсуждение проекта, могу сказать о том, что беспокоит меня лично. Важно, чтобы все, что сейчас происходит с законодательством о милиции, не ударило по настоящим милиционерам. Мне бы не хотелось, чтобы пострадали как раз те люди, которые работают по-настоящему, не спят сутками, которые честно отслужили по двадцать лет и больше. Основания для такой тревоги есть.

О сделках и правосудии

И: Насколько успешно работает институт досудебного соглашения - сделки?

Лавренко: В этом году у нас уже есть два судебных приговора, вынесенных по статье 210 Уголовного кодекса об организации преступных сообществ. Впервые эта статья была доказана в суде. И произошло это потому, что некоторые участники преступных сообществ заключили досудебное соглашение. Практика применения сделки еще небольшая, всего год. Но за этот год благодаря 21 соглашению мы раскрыли больше 80 тяжких и особо тяжких преступлений. Треть из них даже не была зарегистрирована, о них вообще никто не знал. Главным образом, это дела с участием организационных преступных сообществ и бандитизм. Сделки позволили привлечь к уголовной ответственности пятьдесят человек, семеро - организаторы. По одному из уголовных дел обвиняемый еще до суда возместил весь причиненный вред - миллион двести тысяч рублей.

И: Есть ли гарантии безопасности для человека, который пошел на сделку?

Лавренко: Конечно, мы понимаем, что человек подвергает опасности себя и своих близких. И в зависимости от ситуации можем применять разные варианты госзащиты. Она распространяется и на тех, кто уже находится в местах лишения свободы. Закон регламентирует поведение сотрудников исправительных учреждений по отношению к этому человеку.

О прокурорах и гаишниках

И: Если сотрудник СКП окажется под подозрением в коррупции, кто займется его проверкой и что ему грозит?

Лавренко: Проверку в таком случае проводит вышестоящее подразделение СКП. И я могу сказать вам, что система борьбы с любыми злоупотреблениями у нас очень жесткая. У меня в управлении каждый следователь должен чувствовать: он на виду. И знать, что удостоверение получил не для того, чтобы показывать гаишнику.

И: Как вы относитесь к иммунитету сотрудников прокуратуры на дорогах? К тому, что их не вправе штрафовать ГИБДД?

Лавренко: Действительно, закон дает такие гарантии прокурорским работникам. Связано это с тем, что они, в частности, расследуют преступления, совершенные должностными лицами, в том числе и сотрудниками ГИБДД. Поэтому должны быть защищены от злоупотреблений со стороны этих сотрудников. Но это не означает, что прокурорские работники не несут ответственности за правонарушения. Сотрудник ГИБДД точно так же составляет протокол, единственное, чего он не может сделать - это привлечь прокурорского работника к административной ответственности. Документы будут направлены в прокуратуру, его руководителю. В результате наш сотрудник будет еще жестче наказан: как минимум к штрафу добавится дисциплинарная ответственность. А если будет установлен факт алкогольного опьянения, то может последовать увольнение.

И: Вы сейчас ехали к нам от Мойки по "проб-кам". Признайтесь, где-то Правила дорожного движения нарушили?

Лавренко: Нет, я выехал специально заранее, за 40 минут.

О коррупционерах и мусоре

И: Сейчас много говорят о борьбе с коррупцией, но никакие меры не работают. Можно что-то с ней сделать?

Лавренко: На днях было утверждено обвинительное заключение по делу в отношении руководства Управления по организации дорожного движения. Речь идет о взятке на сумму пятьдесят три тысячи долларов и о хищении восьми миллионов бюджетных рублей. Руководитель объявлен в розыск. В Токсово взят под стражу заместитель главы местного поселения. Взятка за предоставление участка земли - почти четверть миллиарда рублей. Привлечена глава Инкасбанка по делу о знаменитом хищении почти двух миллиардов рублей из бюджета Ленобласти. Я привожу примеры, чтобы вы понимали: неправильно говорить, что мы с коррупцией не боремся. В этом году уже направили в суд больше сотни таких уголовных дел, в прошлом году их было почти двести. Привлекались и депутаты, и адвокаты, и следователи, и прокуроры…

И: А за что брали взятку организаторы дорожного движения?

Лавренко: За предоставление контракта некой коммерческой фирме.

И: Вот вы их "верхушку" посадите, и что, больше у них никто в жизни взятки не возьмет?

Лавренко: Конечно, я так не думаю. Государственный контролирующий аппарат очень коррумпирован. Но на вопрос, что с этим делать, я могу ответить простым сравнением. Стоит на улице урна. Мимо идет человек. Он может бросить бумажку в урну, а может намусорить рядом. Понимаете, о чем я? Мы проводили мониторинг коррупционных преступлений: работали "горячие линии", на которые люди могли сообщать о фактах коррупции. Думаете, сколько было сообщений?

И: Сколько?

Лавренко: Ни одного! То есть сообщения-то были, но 95 процентов звонков - такого характера: "Суд вынес решение не в мою пользу, судья - взяточник". И все. Провели "круглый стол" с Общественной палатой по защите малого и среднего бизнеса. Ни один предприниматель не обратился с жалобой, что с него требовали мзду за какое-то разрешение! Целый год службы ФСБ фиксировали получение взяток в одном госучреждении Ленобласти. Все было понятно, кто берет, за что. Выявили семьсот тысяч долларов. Возбудили уголовное дело. А потом предложили предпринимателям, которые давали, рассказать об этом. Причем гарантировали, что они не будут привлечены. Сколько человек согласились?

И: Неужели тоже?..

Лавренко: Ни одного! Сами коммерсанты говорят, что проще дать взятку, чем идти законным путем. Возвращаясь к сравнению - проще бросить мимо урны. Поэтому у нас горят "Хромые лошади", травятся люди. Сколько, скажите, мы еще должны посадить людей, чтобы ваш читатель был удовлетворен борьбой с коррупцией?!

И: В чем, по вашему мнению, проблема: в менталитете или в законодательстве?

Лавренко: В менталитете, конечно. Почему человеку не сообщить: "Я пришел за разрешением на строительство, а с меня попросили за это миллион рублей"?

И: Предлагаете "стучать"?

Лавренко: Вот в этом и есть проблема менталитета. Речь не идет о том, чтобы "стучать"! Речь идет о том, чтобы сообщать о преступлениях. Как во всем цивилизованном мире. И, конечно, просто не давать взяток.

И: У нас есть вопрос с примером. На днях в Гатчине человек на джипе с номером 001 подрезал другую машину и проехал на красный свет. Под носом у сотрудников ДПС, которые этого не заметили, потому что оформляли другого нарушителя. Но очевидцы "опознали" во владельце джипа местного депутата Павлова. Должны ли сотрудники ДПС отреагировать на подобное сообщение?

Лавренко: Безусловно. Процедура прописана в законодательстве.

О процентах и показателях

И: Как вообще обстоят дела с раскрываемостью преступлений в петербургском управлении СКП?

Лавренко: Общая раскрываемость порядка 90 процентов. Особо тяжких преступлений - 85 процентов. На общероссийском фоне мы занимаем первое место в числе регионов федерального значения.

И: А как часто обвинение рушится в судах?

Лавренко: У нас есть данные, что количество оправданных сократилось в 3 раза. Это говорит о качестве предварительного следствия. О нацистах и академиках

И: "Известия" много писали о деле Полярной академии. На какой стадии следствие?

Лавренко: Мы полностью доказали, что проректор академии и два его подельника пытались организовать убийство. Двое обвиняемых дают признательные показания. Дело уже могло быть передано в суд, но возникла задержка, связанная с возрастом и состоянием здоровья проректора, он сейчас в стационаре.

И: Недавно "Известия" рассказали о том, что ректор Басангова вручила выпускникам академии дипломы с поддельной подписью председателя Госкомиссии. Может ли СКП провести проверку?

Лавренко: Конечно, мы такую проверку проведем. Но я бы не хотел, чтобы эти два факта смешивались. Покушение на ректора - одно. Нарушения в академии - другое.

И: А на какой стадии следствие по делу о скинхедах, убивших гражданина Ганы?

Лавренко: На счету этой националистической группировки еще порядка десяти убийств и покушений. Мы установили, что часть преступлений они снимали на видео и выкладывали в интернет. Нам удалось задержать администратора сайта. Кроме того, мы расследуем уголовное дело по обвинению двух человек во взрывах и поджогах на почве национальной ненависти. И ведь кто участники группировок? Дети от четырнадцати до восемнадцати лет!..

И: Хороши детки! Десятки убийств.

Лавренко: Такими молодыми людьми очень легко манипулировать: указать им на человека с другим цветом кожи как на врага. Надо искать тех, кто ими управляет. Одного такого лидера, Гавриченкова из "Славянского союза", нам удалось задержать. И за каждой такой группировкой стоят определенные идеологические силы.

И: Вы знаете имена этих "сил"?

Лавренко: Знаем. Пока трудно доказать их причастность к преступлениям, но делать это надо.