24 ноября 2010 года состоялось заседание общественного совета при следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу по теме «О взаимодействии органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих органов, а также общественных организаций по вопросам профилактики преступлений, связанных с оказанием услуг, опасных для жизни и здоровья потребителей».

В заседании приняли участие: руководитель следственного управления Лавренко А.В.; председатель общественного совета при следственном управлении Афоничев А.А.; заместитель прокурора Санкт-Петербурга Корсунов А.Д.; уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Козырев А.С.; председатель общественного совета Санкт-Петербурга Буров Н.В., председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности правительства Санкт-Петербурга Богданов Л.П.; заместитель начальника главного управления ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу Бирюков М.С.; заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу; председатель Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Козловская Г.И.; сотрудники следственного управления; члены общественного совета и другие.

В ходе обсуждения участниками было отмечено, что граждане постоянно сталкиваются с угрозами приобретения товаров и продукции, а также оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья. Это может быть покупка просроченных продуктов, некачественных бытовых товаров, передвижение на транспорте, посещение мест общественного питания, увеселительных заведений и аттракционов.

Статья 238 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, которая является профилактической, ранее практически не применялась. Следственное управление первым среди следственных управлений других регионов России, выработало механизм выявления и расследования данного рода преступлений.

Только за 9 месяцев 2010 года следователями следственного управления было возбуждено 74 уголовных дела данной категории, из которых 56 уголовных дел направлено в суд.

По итогам заседания общественного совета принято решение:

• -активизировать межведомственное взаимодействие следственных подразделений с органами Роспотребнадзора и УГПН МЧС РФ, иными контролирующими органами по выявлению лиц и организаций, оказывающих услуги, опасные для жизни и здоровья, изыскивая новые методы проверок;
• -предложить законодательно проработать механизм привлечения нарушителей к ответственности за оказание населению услуг, опасных для жизни и здоровья потребителей, по аналогии с привлечением к ответственности за налоговые преступления, а именно когда проведение проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ приостанавливает процесс привлечения к административной ответственности;
• -призвать общественные организации, действующие в сфере защиты прав потребителей, активнее информировать следственные и контролирующие органы об оказании услуг населению опасных для жизни и здоровья потребителей;
• -предложить Комитету по транспорту Правительства Санкт-Петербурга при заключении договоров с компаниями–перевозчиками принимать во внимание качество оказываемых ими услуг населению, исходя из практики привлечения сотрудников данных организаций к административной или уголовной ответственности за нарушения, связанные с оказанием населению услуг опасных для жизни и здоровья;
• -предложить подразделениям Государственной трудовой инспекции проводить регулярные проверки соблюдения режима труда в организациях, занимающихся перевозками населения на маршрутных такси;
• -предложить УГИБДД при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области провести тестирование водителей маршрутных такси на знание ПДД;
• -обратиться в Правительство Санкт-Петербурга с инициативой о разработке и принятии Закона Санкт-Петербурга, регулирующего деятельность аттракционов в Санкт-Петербурге.